今年上半年，全國有16個省份發布了工資指導線，其基準線大多在14%以上，下線也多在5%左右。只有福建的下線定為“零”、寧夏則定為“零或負增長”。
工資指導線包括基準線、下線以及上線。其中下線是企業工資增長應達到的最低幅度，主要適用于經濟效益下降或虧損的企業；基準線指平均增長幅度；上線也稱為預警線，是指企業工資增長允許達到的最高幅度，適用于經濟效益有較快增長的企業。
從目前全國16個省份已發布的工資指導線來看，基準線最高的是河北省，達18%；北京、福建最低，均為10.5%。上線一般在20%左右，其中江蘇省不設上線，福建省確定的上線最低，為9—12%。
據了解，工資指導線的制定主要以當地經濟增長、社會勞動生產率、城鎮居民價格指數預期增長水平等為依據，并綜合考慮國家及周邊經濟發展、本地就業狀況、勞動力市場價格、人工成本等因素。
工資指導線不具有強制性，其作用主要是指導工資集體協商、為企業確定工資水平提供參考。
人社部新聞發言人尹成基透露，今后將在全國范圍內進一步完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度，并考慮在全國范圍內試運行企業薪酬調查。
