在溫州鹿城農村合作銀行矮凳橋分理處，一位自稱是 “銀行營銷員”的印刷廠老板陳繁蓉以免水電費為誘餌，騙取了約50人到銀行簽字辦卡。直到9月21日，陳繁蓉外逃，這些人才知道，原來他們被隨機分配，五人一組辦了五人聯保，每個人被辦理了30萬元的貸款。
《每日經濟新聞》記者了解到，目前，溫州市鹿城區經偵大隊已經對此事立案偵查，確定的受害者約48～50位，每人的貸款金額為30萬元，共計1500萬元。其他有的貸款未獲審批通過，也有個別貸款被本人直接取走。
一出精心設計的騙局
溫州張先生向《每日經濟新聞》記者講述了自己的離奇貸款經歷。9月初，按輩分是他嬸嬸的陳繁蓉告訴他，自己在幫銀行拉存款，要張先生以“小型企業貸款”的名義從銀行貸一筆錢，然后他們再把這個錢存在銀行。陳繁蓉叫他放心，這個錢保證不會流到社會上，也不需要他抵押房產，只需要帶上身份證到銀行簽個字就可以了，給他的報酬是辦卡可以免水電費。
出于對陳繁蓉的信任，還有免水電費的誘惑，張先生覺得自己不用抵押也不損失什么，就帶著身份證復印件去銀行簽了字。張先生告訴《每日經濟新聞》：“簽的什么沒看清楚，她（陳繁蓉）就催趕緊簽，沒事的�！�
陳繁蓉還告訴張先生：“你還可以叫幾個朋友來，我們幫幫他們，給他們賺點錢。讓他們帶上身份證來辦張卡，我們就在卡里每個月給他打1000元錢�！庇谑�，張先生又打電話叫來了六七個朋友，讓他們也在陳繁蓉的指揮下辦了卡。由于當時相信陳繁蓉這個貸款是走過程，張先生還幫助陳繁蓉把這個錢轉到了她指定的賬戶。
這些去銀行簽字的人，大多是與陳繁蓉相識的舊友、同事或者親戚。即使不直接認識陳繁蓉，也是通過自己親朋好友介紹過去簽的字�？墒潜环衷谝唤M的五個人中，他們幾乎都不認識，之前也沒有過接觸。
銀行否認陳為其員工
很多人輕信了陳繁蓉的 “幫忙拉存款”“搞活動免水電費”一說，紛紛去簽了字，把另一張不知用途的卡連帶密碼給了陳繁蓉，還有的人就像張先生那樣幫她轉賬，還有的人直接幫她把現金取了出來。這些受害者這么做的一個重要原因就是，他們深信陳繁蓉是銀行的員工。
近年來，陳繁蓉一直在用一張頭銜為 “鹿城農村合作銀行市中支行矮凳橋分理處營銷員”的名片。受害人李遠給《每日經濟新聞》提供的名片顯示，名片上的辦公地址是溫州市矮凳橋23號，電話、傳真均用了鹿城農村合作銀行的電話。
因為過于相信陳繁蓉，23歲的小伙李明 （化名）還無意識地做了“幫兇”。陳說最近銀行有一個優惠活動可以幫客戶代繳水電費，李明可以過來幫她做些事情，算做報酬。李明不僅自己辦了卡，貸了款，還幫陳繁蓉取了別人的錢。
據李明講，陳繁蓉當時還給了他另外3張卡，并表示，自己手頭的工作忙，請李明幫她把這3人賬戶里的錢也取出來。李明當即表示超過5萬要本人到場，還要提供本人的身份證。陳繁蓉卻說，銀行內部人員取款，不需要這么繁雜的手續。李明于是按陳的話照辦了，結果果然把120萬元成功提現出來。
陳繁蓉還吩咐他，直接把錢取出來放到主任辦公室給她。據李明回憶，當天給錢的時候，除了陳繁蓉，鹿城農村合作銀行矮凳橋分理處的主任李軍也在辦公室。
據受害者講述：“我們簽字都是在銀行簽的，銀行里邊的監控可以作證。陳繁蓉和里邊的主任李軍非常熟，她可以在銀行出入自如，在銀行里面有她的辦公桌�！�
對此，鹿城農村合作銀行辦公室的人士表示，陳繁蓉不是他們的員工，而是一個企業主。貸款大多數的人還是他們自己親筆簽名，他們是受社會人士教唆，也有貪圖利益的行為，現在對方跑了就把責任推給銀行。目前，這件事已經交給銀監局在處理了。
針對受害者懷疑的該行矮凳橋分理處主任李軍也參與其中，甚至和陳繁蓉串通。鹿城農村合作銀行上述人士表示，這個還不清楚，李軍也在配合相關部門的調查。
《每日經濟新聞》記者從溫州銀監分局了解到，銀監局目前關注并了解了這件事。初步了解到這是個人的行為，不是銀行的行為，錢是從個人的賬戶上轉走的，不會影響儲戶資金的安全，也不會造成系統性的銀行風險。具體的情況有待公安偵查。
互不認識的“五人聯�！�
據了解，此事最終暴露是在2011年9月21日凌晨，陳繁蓉攜集資款和貸款潛逃。一些原先相互不認識的人才了解到，被陳繁蓉安排成“5人聯�！钡男问�，即每組5個人，相互為組成員每人30萬的貸款提供擔保。
9月21日，張先生打不通陳繁蓉的電話，聽陳的朋友說陳肯定跑了。張先生才從銀行知道，自己簽了30萬元的貸款，而且是和另外四個人一起，做的五人聯保�？蓮埾壬硎尽傲硗獾乃膫�人我根本不認識，也沒有一起簽字”。
9月23日，李遠接到鹿城區農村合作銀行電話，稱他有一筆在該銀行的貸款需要核實一下，李遠這才意識到大事不妙，再打電話給陳繁蓉，以及她的親屬，電話均已無法接通。9月29日，《每日經濟新聞》記者撥通了陳繁蓉手機，但是她一直沒有接。
《每日經濟新聞》拿到的一份名單顯示，陳繁蓉共計組織了12組聯保體，每組5人。另據不完全統計，目前確定的受害者約48~50人，每人的貸款金額為30萬元，共計約1500萬元。其他有個別小組的貸款審批未獲通過，也有個別貸款被本人直接取走。
在溫州鹿城農村合作銀行的官方網站上，《農戶聯保貸款》是這么規定的：“農戶聯保貸款是指農戶或社區居民在自愿基礎上組成聯保小組，由我行各網點對聯保小組成員發放的，并由聯保小組成員相互承擔連帶保證責任的貸款�！�
貸款條件則為：“經濟獨立，在我行服務區域內有固定住所；具有貸款資金需求；具有合法、穩定的收入�！�
某銀行內部風險控制部門負責人表示，個人聯保，通常指的是5個人一組或者3個人一組成為一個整體，“在該案例中，銀行可能的失職之處在于一是錢的用處沒有調查，二是個人償還能力沒有調查�！�
《每日經濟新聞》記者以客戶名義致電溫州鹿城農村合作銀行的某一支行，該支行信貸人員表示：“要五人聯保貸款，五個人都要有資金需求，而且你們五個人必須認識，還要同時來簽合同，你們五個是負連帶擔保責任的�！�
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